疫情这只意外出现的黑天鹅，猛然闯进我们的生活，它不但打乱了日常的节奏，还致使整个国家的宏观经济被按下了“暂停键”，2020年4月28日晚上，中央财经大学培训学院邀请到中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋，借由一场充满丰富实用内容的公益讲座，深入剖析了疫情给经济带来的真实冲击以及国家怎样“对症下药”。
疫情冲击下的宏观经济走势
讲座开始初时 ，孙玉栋教授拿出了一组硬核数据。他表明 ，2020年首个季度里，我国国内生产总值同比跌落了6.8%。这是自1992年之际开始 ，首次出现的季度性负增长情况。消费、投资以及出口这三种经济拉动因素同时失去增速。尤其是2月份时 ，制造业采购经理指数一度降低到35.7%，此种情况致使整个经济循环几乎陷入停滞状态。
从行业方面去看，服务业变成了遭受严重冲击的区域。餐饮行业、旅游行业、电影等行业的收入呈现出断崖式的下降态势，在中国春节期间全国的餐饮行业大约损失了5000亿元的金额。尽管网络零售以及在线教育出现了增长的情况，然而这些增长的部分去和传统行业所形成的巨大缺口相比较而言，在短时间之内根本是没办法给予弥补的。
国家财政政策如何精准发力
经济陷入困局之际，国家很快就快速地出台了一系列用于对冲的财政政策。孙玉栋教授对财政部的“组合拳”进行了详细解读，其中这“组合拳”涵盖发行1万亿元抗疫特别国债，还有提前下达新增地方政府专项债券额度1.29万亿元。这些资金直接投向公共卫生建设、老旧小区改造领域等基础设施的范围之内。
他还尤特别提及了减税降费的具体举措，针对中小微企业，国家不光减免了社保费用，还在一定阶段减免了增值税小规模纳税人的税率，据相关测算，这些政策在全年可为市场主体减轻负担超过2.5万亿元，其目的在于先使企业得以存活下来，紧紧保住就业这个最为重大的民生。
货币政策灵活适度的调控艺术
除了财政方面的政策之外，属于央行范畴的货币政策同样处于精准调控的状态之中。孙玉栋教授有所提及，央行借由三次进行降低存款准备金率的举措，使得1.75万亿元额度的长期资金得以被释放出来。与此同时，央行引导贷款市场报价利率朝着下行的方向变动，尽力降低实体经济所面临的融资成本，特别是针对中小银行实施定向降准这一操作，以此让中小银行更具备为小微企业提供放贷服务的能力。
不过呢，他也着重表明，政策并未施行那种大面积、无差别式的“大水漫灌”举措。在2020年3月时分，广义货币M2同比呈现出增长态势，增长幅度为10.1%，其增速尽管出现了回升情况，然而却依旧维持在合理的区间范围之内。这样一种灵活且适度的调控方式，一方面保障了市场具备充足的流动性，另一方面又规避了未来有可能会出现的严重通货膨胀风险哦。
复工复产背后的供应链挑战
国内疫情得以进行控制后，复工复产变成了主要旋律。孙玉栋教授于讲座里指出了在复工复产背后隐藏着的深层问题，此问题便是全球供应链出现了断裂。中国企业虽将工复了，然而却要面对海外订单被取消，原材料无法进入的尴尬情形，尤其是电子信息以及汽车制造等那些依赖全球配套的行业。
他进行举例表明，广东以及江苏等从事外贸业务的大省当中，有不少工厂遭遇到了“二次打击”，在复工之后，并没有海外订单，产能也无法获得释放，资金链依旧处于紧张状态，这就要求政策，不但要去解决国内复工时所涉及的审批以及防疫方面的问题，更加需要去帮助企业开拓国内市场，构建以国内大循环作为主要部分的新的格局。
新基建带来的经济新动能
被疫情反过来逼迫着，新型基础设施建设处在了风口之上。孙玉栋教授进行分析，国家在这个时间增加5G、人工智能、工业互联网等新基建投入，既是应对紧急情况的办法，更是从长远角度作出的安排。这些投资除了能够带动相关产业链跟随发展之外，还能够促进中国经济朝着数字化方向转变。
他把浙江当作例子，当地凭借数字经济的先行优势，借助健康码、远程办公等办法迅速恢复社会秩序。新基建的投入会在往后几年持续释放益处，缔造大量高技能岗位，变为后疫情时期经济恢复和发展的关键引擎。
公共财政如何守护民生底线
在那段经济处于困难的时期，财政资金所流动的方向直接展现出政府对于民生的那种关怀。孙玉栋教授作出这样的指出，尽管财政收入面临着极大的压力，然而在2020年的时候，用到社会保障这个方面同时还有就业方面的支出，以及卫生健康领域的支出依旧维持着稳定的增长态势。中央财政另外还特意安排了用来救助困难群众的补助资金达到1484亿元，以此来保证困难群众的基本生活不会受到影响。
他还讲了，在疫情那段时期里面，全国财政系统迅速地进行资金调度，以此来保证养老金能够按照规定准时且足额地发放出来。这样的一种底线思维是极为关键重要的，唯有把民生给稳住了，社会才能够处于安定的状态，经济复原才会具备坚实巩固的基础。钱财花费在关键有用之处，才能够切实真正地发挥出财政的那种起支撑作用。
于听完孙教授所开展的讲座之后，你是不是也对这场疫情针对经济所产生的深刻影响有了重新的认识？在诸多的应对政策当中，你认为哪一项措施对于你或者你所在的行业给予的帮助是最大的？欢迎在评论区留下你自己的看法来进行留言分享，点赞并且转发以此让更多的人能够看到这场精彩的政策解读。
