于2020年5月22日,李克强总理于十三届全国人大三次会议上所作出的政府工作报告,少见地未提出全年经济增速具体目标。此一决定快速成为当日最为受关注的信息要点,其背后所传递出来的信号远比一个数字更为复杂。
疫情冲击下的现实判断
2020年1月23日,武汉施行封城举措之时,没有任何人能够想到,这场疫情会快速演变成全球范围的大流行态势。截止到5月底,全国累计确诊人数达到8万4千余人,死亡人数为4600多例。这些并非是冰冷没有温度的数据,而是每一个数字背后有着具体所指的人。一季度GDP实现同比下降6.8%,这属于1992年以来首次出现的负增长情况。
在疫情防控处于最为吃紧的阶段之时,全国每日消耗的口罩数目达到上亿只,防护服的需求超过了500万件。2月初的时候,富士康的复工率不足40%,中小企业的停摆比例超过了三成。这些具体存在的困难,并非设定一个增长目标便能够得以解决的。
生命至上的代价逻辑
有人进行过一番账目计算,得出这样一个结果:一季度时期内,经济所面临的少产出状况,大约为3万亿元。然而,当我们回头审视另一组相关数据时,会发现诸多情况:全国范围内,有4.2万名医护人员,被调派前往湖北进行支援,火神山、雷神山两家医院,在仅仅十天时间内便宣告建成,针对重症患者,人均所产生的治疗费用,超过了15万元,并且这所有费用,均是由国家来进行承担的。
章淑贞老人,76岁,确诊之后,在武汉肺科医院住了42天,使用呼吸机达22天,医疗费用为112.9万元。她讲自己一生都未曾挣到过如此多的钱,然而却为国家花费了这些。这并非是经济方面的账,而是关乎生命的账啊。总理所说的“值得去付出的代价”,切实就体现在这些具体存在的人之上。
全球衰退传导的冲击波
3月份过后,长三角地区的纺织业最早体会到寒意,美国、欧洲的订单大量被取消,绍兴有一家外贸公司,3月底所积压的库存等同于过去两年的库存总量之和,国际货币基金组织在4月预测2020年全球经济会萎缩3%,世界贸易组织预测贸易量会下滑13%至32%。
来自产业链的冲击更为直接,湖北的汽车零部件厂复工延迟一日,长春一汽的生产线便需等待一日。东莞手机代工厂缺少一颗产自马来西亚的芯片,整条生产线就会被迫停下。这并非悲观情绪,而是全球分工格局下不得不直面的现实情况。
900万就业的硬指标
虽未提及经济增速,然而城镇新增就业达900万人的目标被写进了报告,这个数字究竟意味着什么呢,2020年高校毕业生数量为874万,此数量创下了历史新高,在2月至4月期间,城镇调查失业率连续三个月保持在6%左右。
有一家位于上海的连锁餐饮企业,处于最为困难状况之时,凭借稳岗补贴,保住了一千六百余名员工的岗位,每人每月可获一千八百元补贴,虽说工资降低了三成,然而却没有一人被裁掉。该企业负责人讲,保住这九百人的务工机会,相较于任何增长率而言,都更为实在。
不设目标的务实选择
并非说不设定经济增速方面的目标,这不是意味着不要增长,而是要去摆脱那种数字所带来的束缚,在2003年遭遇非典之后,就在当年GDP增速依旧能够达到10%,还有2008年出现金融危机时,通过4万亿的刺激从而拉动了一波增长,然而2020年的情形则是全然不一样的,并非是需求存在不足的状况,而是人们没办法出门啊。
3月份,全国规模以上工业企业复工率达到了95%以上,然而服务业复工率才刚到六成。电影院、旅游景区、大型商场,这些依靠人流来获取收益的行业,就算设定再高的目标也毫无用处。倒不如将力气投入到减税降费方面,2.5万亿元的规模,那可是实实在在的真金白银啊。
脱贫攻坚的最后冲刺
报告之中另外存在着一项务必得完成的艰巨任务,即现行标准情形下农村的贫困人口要全部实现脱贫,贫困县要全部摘掉帽子。截止到2019年末的时候,全国依旧存在着551万贫困人口,52个尚未摘帽的县。这些地方绝大多数处于深度贫困的区域,像四川的凉山,云南的怒江,还有甘肃的临夏。
“悬崖村”阿土列尔村,位于四川昭觉县,2020年5月12日,最后一批26户贫困户迁入县城新房,钢梯变为电梯,扶贫干部称,之前测算过搞旅游能增添多少收益,如今思考的是搬下来后何以保持稳定,这才是“六保”的真正关键所在。
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