近些年来，乡村当中的狂犬病疫情出现了有所抬头的情况，这不但对村民的生命健康构成了威胁，而且就好像一面镜子一般，清楚地映照出基层治理在应对繁杂公共卫生挑战之际的能力以及短板。
疫情反弹暴露治理软肋
当下，部分乡村区域狂犬病致使死亡的人数呈现出增长态势 ，这是一个清晰明确的警示信号。有数据表明 ，某些地域的犬只疫苗接种比率竟然连百分之五十都达不到 ，防控的链条具备显著的缺口。这背后所反映出来的情况 ，并非仅仅只是单一的防疫方面的问题 ，更是基层在资源调配 、责任落实以及跨部门协作等方面存在的系统性欠缺。
传统管理方式，当应对流浪犬数量急剧增多、群众预防疾病意识较为薄弱等那些新问题与老问题交织在一起的状况时，呈现出能力不足的态势。疫情数据出现反弹，这恰好可以表明过去的防控所取得的成效并非稳固，原本的工作模式迫切地需要去进行升级。治理能力朝着现代化方向发展，需要直接面对这些最为具体、最为棘手的现实方面的考验。
筑牢科学防控第一理念
防控工作的关键核心要点之处，在于树立起来并且贯彻执行“预防 - 处置 - 监测”形成整体的科学理念。预防这个环节一定要有提前行动的举措，世界卫生组织所开展研讨研究给出的情况表明，犬只免疫覆盖比率超过百分之七十这个数值，才能够有效果地阻断病毒传播的链条。于是，将这一具体指标纳入到村级工作考核范畴之内，是推动责任落实到位关键环节的有力抓手。
同样地，暴露之后的处置也需要做到标准化。先弄出个二十四小时规范化处置门诊，然后严格去执行针对冲洗，并且注射免疫球蛋白以及疫苗的流程，如此这般就能极大地提高伤者的存活率。与此同时，标准化的处置过程有利于数据收集，进而为后续的疫情监测以及效果评估提供可靠的依据，最终形成管理闭环。
宣教创新破除认知误区
有不少村民依旧坚信民间土方，这致使治疗时机被延误了，还使得感染风险有所增加。一定要运用科学知识去打破这些误区。宣传的方式得贴近实际，借助村级广播、宣传栏，用当地的话语讲明白土方治疗所存在的危害，像怎样造成伤口感染以及怎样促使病毒加速扩散。
能有效推开“小手拉大手”这扇门凭借的算是一些策略，建议在乡村的中小学每一个学期都开设一门关于狂犬病预防的课程，小学那个学年里面可以用动画的形式去普及一些基础的知识，初中的那个时段能够通过案例上的讨论来让人们知道疫苗的重要性，高中的那段时期最好是可以深入地讲授关于病理以及法规方面的内容，借助教育一个单纯年幼的孩童达到全面带动整个家庭能够更加关注防控这项工作的效果。
数字技术赋能精准管理
显著提升管理效能的是科技，先是将纸质台账用电子芯片来替代，给犬只去建立数字档案，把饲养者以及免疫记录进行关联，主管部门能够实时查看数据，及时对犬主接种予以提醒，公众借助手机端也能够便捷地查询。
再者是借助大数据来展开分析预警，经由汇总剖析咬伤事件，能够分辨出高发时段以及高风险区域，像夏季傍晚的农贸市场那般，系统会给社区网格员发送预警，引领其预先在该区域强化巡逻与宣传，达成资源的精准投放以及干预的前置化。
固化责任健全长效机制
法律与制度明确的是长效保障，《动物防疫法》应严格予以落实，犬主的免疫主体责任要强化，针对未免疫犬只需采取必要管理举措，与此同时，村级专职防控员制度要探索建立起来，依靠劳务派遣为每村配备一名人员，其职责是负责日常登记、免疫督促以及疫情上报。
能有效驱动防控工作落实的方式是将其纳入考核，可推行“红黑榜”制度，各行政村的犬只免疫率以及人员疫苗接种率按月公示，达标的村能够获评“文明养犬示范村”，以此形成正向激励，考核结果要和相关人员绩效挂钩，从而确保责任层层传导到位。
协同联动破解管理盲区
关于流浪犬的管理，其涉及众多不同部门，如此一来极易出现相互推诿的状况。所以，势必要在乡镇这块平面范围内，构建起一个由主要负责人来牵头的联防联控业务专班，要将卫生院、畜牧站以及派出所的力量予以整合，还要清晰明确各自在免疫、捕控以及处置等各个方面的职责分工，最终形成一股强大的合力。
与此同时，需依照“政府主导、社会参与”这一原则，去完善流浪犬收容救助体系。能够借鉴某些地区的经验，来建设标准化收容所，并且鼓励培育专业的社会组织去参与。要把流浪犬治理成效归入对有关部门的监督考核之中，予以定期评估，以此确保各项措施切实落地，进而消除管理真空。
就在基层这块地方，狂犬病防控这种“考试”，您对此想想看，当下最急切需要去补齐的那块短处是哪一个？欢迎来评论区把您的观察以及建议给分享出来。
